19:58. LUNES 21 DE OCTUBRE DE 2019

El ‘desfase’ de la deuda del Principado llega a los 93 millones de euros

Política
1 julio, 2013
PEDRO ALBERTO ÁLVAREZ

La primera estimación de deuda para finales de 2012 del ejecutivo, era de 2.582 millones, que el Plan Económico-Financiero elevó a 2.767,8 millones. Según los datos del Banco de España, los ‘números rojos’ alcanzaron los 2.675 millones

El gobierno del Principado erró sus cálculos sobre la deuda regional al cierre de 2012. Los primeros cálculos cifraron la deuda prevista en 2.582 millones de euros, pero el Plan Económico-Financiero de Reequilibrio, aprobado en julio del año pasado, ya elevó la deuda hasta los 2.767,8 millones de euros, a 31 de diciembre. Según los datos del Banco de España, el ‘agujero’ de las cuentas regionales alcanzó los 2.675 millones, 93 más que las primeras estimaciones. Un ‘desfase’ de 15.474 millones de las antiguas pesetas. El error, achacado desde la Consejería de Hacienda a la caída de la recaudación, ‘invalida’ el superávit autonómico (137 millones entre enero y abril), que tampoco ha conseguido reducir la ‘deuda viva’ de la comunidad. Durante el primer trimestre del año, los ‘números rojos’ de Asturias alcanzaron los 2.684 millones de euros, un nuevo record histórico, equiparable al 12,2% del Producto Interior Bruto de la Región. Son 102 millones más que la deuda ‘prevista’ a mediados de 2012 para el cierre del pasado ejercicio, y 9 millones más que el ‘agujero real’, confirmado por el Banco de España en enero.

Mientras a lo largo del año pasado, el aumento de la presión fiscal por las subidas de los principales impuestos (IVA, IRPF) hizo que la recaudación subiera un 4,2% en toda España, en Asturias, la tendencia fue la contraria. Hacienda recaudó casi un 10% menos en la región: 2.265 millones. 251,9 millones menos en que en 2011 (2.516,9). Pero la caída del consumo en el Principado, lastra cualquier previsión de ingresos. La recaudación por IRPF cayó un 1,5%, el IVA un 12,5%, y hasta en los impuestos especiales (alcohol, tabaco, combustible) y en el Impuesto de Sociedades, hubo menos ingresos (6 y 100 millones menos, respectivamente).

Cinco veces más deuda que en 2000

La deuda del Principado se ha multiplicado por cinco desde el año 2000, cuando el ejercicio se cerró con ‘solo’ 605 millones de euros en este capítulo. Desde entonces y a pesar de algunas pequeñas bajadas (78 millones menos en 2004, 74 menos en 2006), los ‘números rojos’ se han disparado, desde que en el tercer trimestre de 2011, se superó por primera vez la barrera de los 2.000 millones (2.042). Aquel año se cerró con una deuda de 2.155 millones, que ya ha subido hasta los 2.684 millones, a pesar de los recortes y la política de austeridad. Asturias debe 446.350 millones de las antiguas pesetas, repartidas en decenas de préstamos, algunos a interés fijo (56,87%), y otros a variable (43,13%). El Principado tiene hasta 2017 de plazo para hacer frente a vencimientos por valor de 1.452 millones de euros (una media de 290 millones al año), y además, deberá pagar los intereses correspondientes. El pasado mes de octubre, cuando el ejecutivo anunció créditos por 423 millones de euros para hacer frente a obligaciones pendientes, logró un tipo de interés para el dinero obtenido a través de Fondo de Liquidez Autonómico (261,71 millones) que ronda el 5,6%, mientras los 90 millones concedidos por los bancos, cuentan con un tipo de interés medio del 6,56%. Por los 1.452 millones pendientes de pago antes de 2017, el Principado deberá pagar en torno a 80 millones de euros en intereses. Según las estimaciones del ejecutivo, Asturias seguirá pagando su deuda hasta más allá de 2030, pero será en los próximos cinco años cuando haga mayores esfuerzos. En 2013, 221 millones de euros se destinarán a amortizaciones; 278 en 2014; 335 en 2015; 337 en 2016; y 281 millones en 2017. El futuro económico de la región sigue hipotecado a corto plazo, y más aún cuando la región, ante la incapacidad de generar ingresos y recortar aún más los gastos, sigue dependiendo de nuevos créditos para cerrar el ejercicio. El Principado necesita 396 millones de euros para cuadrar las cuentas de 2013 y hacer frente a sus obligaciones. Y lo más probable es que, al igual que el año pasado, opte por una fórmula mixta. Pedir parte de ese dinero al Fondo de Liquidez Bancaria, y el resto a un ‘pull’ de bancos. Es decir, volverá a solicitar el ‘rescate’.

Para este ejercicio, el FLA cuenta con un fondo de 23.000 millones. Ocho comunidades ya han hecho oficial su solicitud para acogerse. Entre Cataluña (9.398 millones), Andalucía (3.209), Comunidad Valenciana (2.392), Castilla-La Mancha (968), Murcia (630), Baleares (569), Canarias (421) y Cantabria (122), ya han ‘agotado’ 17.709 millones, un 78% del total de recursos disponibles. Al igual que ocurrió en 2012, el Principado es la región más remolona a la hora de pedir la inyección de fondos estatales, para reunir el dinero necesario, que en ningún caso podría reunir solo con préstamos bancarios. Aunque Asturias cuenta con un menor nivel de endeudamiento que otras comunidades, no dispone de capacidad para lograr cerca de 400 millones en el mercado financiero, sin pagar unos intereses inasumibles.

La deuda del Principado se queda corta comparada con la de Cataluña (50.945 millones) Comunidad Valenciana (29.037) o Madrid (21.960), pero la economía regional también es mucho más pequeña, y poco fiable, por tanto, para los bancos, aunque en relación al PIB, la carga asturiana sea mucho más  ligera. Asturias, con una deuda que representa el 12,2% del PIB, tiene el cuarto porcentaje menos elevado, solo por detrás de Canarias, Madrid y Euskadi. La media nacional, se sitúa en el 17,6% del PIB. “Asturias está comparativamente mejor que la mayoría de las comunidades”, mantiene la consejera de Hacienda, Dolores Carcedo. Sin embargo, no lo suficiente como para valerse por sí sola. Desde 2008, el Principado ha triplicado el peso de la deuda en el presupuesto autonómico, que ha pasado del 0,02% al 0,07% en 2012, según el INE. Y es posible que de cara al presente ejercicio, la proporción vuelva a elevarse.

Objetivo: 2.850 millones

El objetivo marcado por el gobierno regional, es que la deuda asturiana no llegue a los 2.850 millones de euros el próximo 31 de diciembre. Sin embargo, los precedentes no son buenos. El desfase presupuestarios (ingresos frente a gastos) en 2010 fue de 570 millones. En 2011, de 850, y el año pasado, la desviación de la deuda fue de 93 millones. A punto de cerrarse el segundo trimestre del ejercicio, la deuda está en 2.684 millones de euros. El margen es de solo 166 millones. Por una parte, la deuda entre enero y marzo solo creció a un ritmo de 3 millones de euros al mes, pero por otra, la recaudación sigue contrayéndose, no hay ‘brotes verdes’ en la economía, todos los indicadores están a la baja, y el ejecutivo debe negociar aún préstamos por valor de 396 millones de euros, para llegar a fin de año. Parte de ese dinero se destinará a amortizar deuda, y otra al pago de intereses y demás compromisos. El margen para cumplir con las previsiones del Plan Económico-Financiero es muy escaso, teniendo en cuenta que el año pasado, el gobierno fijó un déficit que tuvo una desviación de 93 millones de euros, cuando solo quedaban seis meses para cerrar el año. Su cálculo para el déficit a 18 meses vista, ha quedado en papel mojado. Las previsiones que realizó a medio plazo, contemplan una subida de la recaudación, que por el momento es solo una mera estimación recogida en el Plan Económico-Financiero. Este año, el Principado espera recaudar 20 millones de euros más por el IRPF, 2 millones más por el Impuesto Sobre el Patrimonio, y 7 sobre el aumento del ‘céntimo sanitario’, que aún no se ha aplicado. Unos cálculos demasiado optimistas mientras la actividad y el consumo siguen cayendo, y que podrían comprometer los datos del Plan. Sin embargo, no pondrán en riesgo el cumplimiento del objetivo de déficit, que se asegura mediante la otra herramienta del ejecutivo: el recorte de los gastos.

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